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葡京在线 延川县人力资源和社会保障局 延川县民政局 延川县公安局 延川县工商行政管理局 延川县物价局 延川县食品药品监督管理局 葡京游戏平台《延川县中小学校外培训、托管机构清理整顿工作实施方案》的通知

时间:2018年05月23日 来源:本站原创 作者:yc2012 点击:

延川县中小学校外培训、托管机构清理整顿工作实施方案

 为进一步加强宣传引导、促进民办教育健康有序发展,依法规范民办教育培训机构办学行为,改善办学条件,提高办学质量,根据陕西省教育厅等部门关于开展《中小学校外培训机构、托管机构专项治理行动的通知》,陕教【2018】67号及延市教继【2018】21号文件精神,结合我县民办教育机构实际情况,制定本方案:

一、指导思想
     贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》、《陕西省〈中华人民共和国民办教育促进法〉实施办法》和《延安市中小学校外培训机构、托管机构专项治理行动工作方案》的精神。通过深入开展培训机构的清理整顿活动,让违法办学行为得到有效治理,教师从业行为得到有效规范,让全县范围内的民办非学历培训机构健康持续发展。
     二、工作目标

全县面向中小学生举办的非学历文化教育校外培训机构及托管机构,包括已取得和未持有办学许可证的所有民办非学历培训机构。整治重点是校外培训、托管机构的办学资质、办学条件、办学行为等。取缔无证、无资质、存在重大安全隐患的中小学校外培训、托管机构,制止涉及中小学主要学科课程的超前、超纲教学,强化应试等现象,纠正个别在职教师在校内未按教学计划和进度授课,参与校外培训机构教学现象。进一步夯实主体责任,强化部门监管,建立完善校外培训机构管理部门联动长效机制。

三、清理整顿重点
     1、 无证办学或一证多点,擅自变更登记事项或许可证已过期的机构。
     2、(对已(或未)办理工商登记,但未取得办学许可证的

实际又从事教育培训的托管机构或其他市场主体依法进行清理规范。

3、查看校外培训机构、托管机构的办学资质、办学条件、办学行为等。
     4、公办学校联合民办培训机构组织学生进行有偿补课行为,在职教师参与民办培训机构进行有偿补课行为。
     5、在职教师自己组织的有偿补课行为。
     6、培训机构场地在设施、消防、安保等方面存在的安全隐患。

7、培训机构发布的招生简章广告内容的合法、真实、准确性及审批备案情况。
    8、培训机构是否与教育培训对象或其法定监护人签订培训服务合同。(培训服务合同应当包括培训项目和内容,培训期限安排,培训质量要求,收费标准和退费规则,约定双方的权利、义务和违约责任     

9、培训机构是否按照《劳动合同法》的规定,与员工签订劳动用工合同,是否并办理社保,是否按时足额发放劳动报酬。
     10、 培训机构教师队伍建设情况(培训机构要建立自己独立的师资队伍,不得聘用在职教师)。
     11. 超出审批
     四、步骤时限

本次专项治理行动由县政府领导,各部门分工协作,分四个阶段进行。

(一)动员部署(2018年4月)。

由县政府统一安排,落实各部门责任,教育局制定切实可行的专项治理工作方案并召开动员大会,利用教育资讯、各学校信息平台广泛宣传动员,并向社会公布专项治理行动工作方案、举报电话和邮箱。

(二)排查摸底(2018年5月)。

由县政府领导,教育局牵头,组织民政、人社、市场、物价、公安、消防、城管和乡镇(街道)等开展拉网式排查,并按照属地管理原则,对辖区内的所有民办非学历教育培训机构进行摸底排查(由教委督查小组共同完成摸底排查),特别要排查在职教师组织的补课行为,通过学生花名册电话抽查学生及家长和执法人员每天下午分小组暗中跟踪学生等办法掌握了解学生补课情况。

(三)集中治理(2018年6月至11月)

县政府组织教育、民政、物价、市场、公安等部门,对辖区所有校外培训、托管机构进行检查。对符合准入条件的,限期办理审批、登记手续。对无证非法办学、“一证多址”“超范围”办学和不符合准入条件的校外培训机构,通过部门联合执法予以取缔。

(四)总结完善(2018年12月至2019年3月)。

各部门对专项治理情况进行总结,针对此次整改中发现的问题,不断完善巩固部门联动工作机制,完善审批标准与办法等日常监管制度,汇总治理成效,进一步健全规范校外培训、托管机构办学行为长效机制。并将治理工作开展基本情况、取得的成效、仍然存在的问题等及时上报市教育局。 

 集中整治阶段均分两组轮班进行。

五、责任机制

我县校外培训、托管机构专项治理行动坚持县政府统筹安排,各职能部门协同实施的工作机制。设立由县政府统筹协调,县教育局牵头,民政局、人社局、市场监督局、公安局、物价局等部门共同参与的全县校外培训、托管机构专项治理行动工作联席会议,由主管教育县长担任组长,各相关部门负责人为成员。联席会议办公室设在县教育局,联席会议负责协调各部门开展专项治理工作,研究解决治理过程中的重点难点问题。各相关部门要认真履行各自职责,依法制定、完善各项审批、备案、登记等政策规定,并互相配合,做好督查工作。

教育局:负责实施全县民办幼儿园和各类民办文化教育培训助学机构办学资质的审批、变更和废止;指导民办教育机构的教育教学工作和教师培训工作;依法督导民办教育机构提高办学质量;组织或者委托第三方中介机构评估民办教育机构的办学水平和教育质量,并将评估结果向社会公布;负责接受受教育者及其家长向葡京游戏平台部门的侵权申诉;监督民办教育机构资产使用和财务管理;对民办教育机构的招生简章进行备案;负责对中小学校及教师有偿家教进行整治;依据《民办教育促进法》及其实施条例,牵头清理整顿由教育部门审批的校外教育培训机构。

民政局:负责为取得办学资质的民办教育机构办理非企业法人登记证、机构代码证;依规对民办教育机构进行年度审核。

人力资源和社会保障局:依据《民办教育促进法》及其实施条例,牵头对人社部门审批的职业技能培训机构超范围面向中小学生开展文化教育类培训活动进行清理整顿。

市场监督管理局:依据《民办教育促进法》《公司登记管理条例》等法律法规,依法查处营利性民办学校和营利性民办教育培训机构,违反工商登记事项和企业不依法公示应当公示的企业信息的违法行为,依法查处违法广告行为;配合县教育局清理整顿无证从事学生文化教育类培训行为。同时,参照小型餐饮监管要求,对“小饭桌”的选址、食品加工制作面积、设施设备、从业人员健康证件、餐饮具清洗消毒、食品留样等情况进行审查指导,对符合许可条件的核发《餐饮服务许可证》,及时向县教育局和学校通报“小饭桌”的发证、备案登记等情况,并通过在学校张贴公告的方式向社会公示,方便学生家长选择,接受社会监督。

公安局:配合教育局负责对申报办学资质的民办教育机构进行校舍、消防和校车运营资格审核;检查、指导民办教育机构安全、消防设施;排查并消除民办教育机构校园周边的安全隐患。

物价局:依法对培训机构的收费标准进行审核备案,并查处违法违规收费行为。

各中小学、幼儿园:要在全体在校学生中进行摸底,全面普查登记每一位学生报班参加学科类校外培训、托管情况,及时将信息提供给上级主管部门,为专项治理工作提供主要参考。

六、工作要求

(一)加强组织领导。整顿和规范校外培训、托管机构意义重大。各职能部门要提高认识,统一思想,切实加强对治理行动的组织领导,建立健全协调机制,尽快出台方案,迅速组织摸排。工作方案要明确时间表、路线图、任务书、责任人,完善相应的工作举措。摸排结果要分门别类逐一建立工作台账,严格审核分析,区别不同情况,逐一进行整改落实。同时按照步骤阶段及时总结报送工作进展情况(方案、摸底情况表册、总结等)。

(二)夯实工作责任。各职能部门要增强依法行政意识、大局意识、责任意识,落实部门责任,确保专项治理工作有人管、有人抓。教育部门要加强与民政、人社、市场、公安、物价等有关部门的沟通和协调,既要明确职责分工,又要强化协作配合,形成校外培训、托管机构的全程监管合力和运作机制,确保整顿工作扎实开展,取得实效。

(三)加强社会监督。各部门要注重发挥社会和舆论的监督作用,畅通投诉信息渠道,向社会公布专项行动治理的举报电话和邮箱,主动接受学生、家长、办学者和社会各界监督。各相关部门要于2018年5月11日(星期五)前设立公布投诉电话。

(四)准确把握政策。各有关部门要结合本地实际,突出治理重点,不搞“一刀切”。对培养学生兴趣、发展学生特长、发展素质教育、培训行为规范、手续完备的校外培训机构,要鼓励支持其发展,不能因为开展专项治理影响正常的校外培训机构审批、登记、培训等工作,确保专项治理工作积极稳妥进行。

(五)建立长效机制。各有关部门要以本次专项治理为契机,加强舆论宣传,引导家长树立正确的教育观念,理性看待校外培训作用,切实减轻中小学生课外负担。在此基础上,由县教育局牵头,各有关部门全力配合,研究制定进一步加强全县校外培训规范管理工作的长效机制,共同营造有利中小学生健康成长的良好教育环境。充分利用媒体高密度、广覆盖的宣传民办教育法 律、法规,让培训机构举办者、从业人员、家长、学生能正确认识和配合此次清理整顿工作。

 

举报电话:8111356




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